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2024年6月1日至2025年5月31日期间的主要发展动态
十多年来，中国的互联网用户一直面临着世界上最恶劣的互联网自由状况。人们仅仅因为在网上分享新闻、谈论宗教信仰、与海外家人和朋友交流等活动，就可能面临严重的法律和非法律制裁。当局拥有巨大的权力来审查和操纵网络内容。
- 2024年8月，当局切断了记者高宇的固定和移动互联网连接，以报复她在网上发表的评论（A3）。1
- 研究人员发现，除了国家级防火长城（B1）屏蔽的数千个域名外，河南省当局还实施了网站屏蔽系统，以阻止该地区的人们访问某些内容。2
- 审查人员删除了社交媒体上有关敏感问题的帖子，包括讨论 2024 年 11 月在珠海发生的造成数十人死亡的汽车袭击事件，以及对新的数字身份系统的批评。3在有关部门敦促平台清理包含“煽动极端反对、捏造虚假信息、宣扬低俗内容、鼓吹不良文化”等问题的内容后，中国国家互联网信息办公室（网信办）于2025年初宣布，各平台已删除超过一百万条内容（B2）。4
- 尽管面临审查和其他后果的风险，人们仍然在网上积极行动起来，支持各种诉求。2024年7月，线上线下抗议活动促使中央政府削弱了原本会损害此前持有已破产公司股份的投资者利益的政策调整（B8）。5
- 2025年2月，据报道，六名活动人士因组织反对派政党而被控“颠覆国家政权”，并被判处监禁；起诉书重点指出他们的活动主要在互联网上进行。这些刑期从3年到12年不等，2024年9月的一项裁决（C3）维持了原判。6
- 2025年5月，民政事务局（CAC）和公共服务部联合推出了国家在线身份验证公共服务系统，这是一个数字身份系统，用户需提供官方政府文件才能注册互联网服务。根据2025年5月的相关规定，该系统允许用户验证身份（这是在社交媒体网站发帖和注册域名的必要条件），同时保护用户的个人信息不被互联网服务提供商获取。7这些措施在覆盖期结束后于 2025 年 7 月生效，尽管主要平台在 2024 年 7 月发布的草案版本之后就实施了该系统。人权活动人士批评此举是加强国家对互联网的控制和破坏网络匿名性的手段（C4 和 C6）。8
政治概览
中国由一个高压政权统治。中国共产党对国家官僚机构、媒体、网络言论、宗教活动、大学、企业和公民社会都实行严密控制。中共中央总书记习近平将个人权力集中到了几十年来中国前所未有的程度。经过多年对政治异见人士、独立非政府组织和人权捍卫者的镇压，中国的独立公民社会已基本被摧毁。
由于预算限制， 本报告已针对《2025年网络自由报告》进行了删减*。恳请您考虑捐款* ， 以支持本重要资源的后续版本。
更多背景信息，请参阅去年的 完整报告 。
准入障碍
A1 0-6 分
基础设施的限制是否会影响互联网接入或互联网连接的速度和质量？ 5 6
A2 0-3 分
由于地理位置、社会地位或其他原因，互联网接入是否费用过高或超出某些人群的承受范围？ 1 3
A3 0-6 分
政府是否为了限制网络连接而对互联网基础设施行使技术或法律控制权？ 1 6
A4 0-6 分
是否存在限制服务提供商多样性的法律、监管或经济障碍？ 0 6
A5 0-4 分
监管服务提供商和数字技术的国家监管机构是否未能以自由、公平和独立的方式运作？ 0 4
B 内容限制
B1 0-6 分
国家是否会屏蔽或过滤互联网内容，或者强迫服务提供商屏蔽或过滤互联网内容，特别是受国际人权标准保护的内容？ 0 6
B2 0-4 分
国家或非国家行为体是否利用法律、行政或其他手段强迫出版商、内容托管商或数字平台删除内容，特别是受国际人权标准保护的内容？ 0 4
B3 0-4 分
对互联网和数字内容的限制是否缺乏透明度、与既定目标不成比例，或者缺乏独立的申诉程序？ 0 4
B4 0-4 分
网络记者、评论员和普通用户会进行自我审查吗？ 0 4
B5 0-4 分
网络信息来源是否受到政府或其他强大势力的控制或操纵，以推进特定的政治利益？ 0 4
B6 0-3 分
是否存在对用户在线发布内容的能力产生负面影响的经济或监管限制？ 0 3
B7 0-4 分
网络信息环境是否缺乏多样性和可靠性？ 1 4
B8 0-6 分
现有条件是否阻碍了用户动员起来、组建社区和开展活动的能力，尤其是在政治和社会问题上？ 1 6
C. 侵犯用户权利
C1 0-6 分
宪法或其他法律是否未能保护言论自由、获取信息和新闻自由（包括互联网上的新闻自由）等权利，并且这些权利是否由缺乏独立的司法机构来执行？ 0 6
C2 0-4 分
是否有法律规定对网络活动（特别是受国际人权标准保护的活动）处以刑事处罚或民事责任？ 0 4
C3 0-6 分
个人是否会因网络活动而受到惩罚，特别是那些受国际人权标准保护的活动？ 0 6
C4 0-4 分
政府是否对匿名通信或加密技术进行限制？ 0 4
C5 0-6 分
国家对互联网活动的监控是否侵犯了用户的隐私权？ 0 6
C6 0-6 分
服务提供商和其他科技公司对用户数据的监控和收集是否侵犯了用户的隐私权？ 0 6
C7 0-5 分
个人是否会因其网络活动而受到国家机关或其他任何行为者的非法恐吓或人身暴力？ 0 5
C8 0-3 分
网站、政府和私人实体、服务提供商或个人用户是否容易受到大规模黑客攻击和其他形式的网络攻击？
习家平语:
恭喜各位，排名无法再下降，但是分数还有下降空间
再一细看倒数的一堆好兄弟都正义联盟的